六十多天以来,江苏军民在历史罕见的洪水面前,筑起一道道铜墙铁壁,抵御了一次又一次洪峰的冲击。
绵延在长江两岸的三角洲地区,是中国经济最发达、最富庶的鱼米之乡,可在历史上却数次被滔滔江水淹没,就连龙盘虎踞的南京城也不能幸免,1954年的特大洪水就把半个城市吞下。44年过去了,当特大洪水再次袭来时,为了城市的平安,人民的太平,江苏军民在长江大堤上战斗,在通江河闸口战斗,在14个江心孤岛上战斗。
江苏境内,多处堤内地势低于长江江面。我们从出海口逆江而上,走过了江苏所有的江堤,大堤外,江水滔天;大堤内,秩序井然,沿堤望去,红旗招展。用沙石加高的新堤像一字长蛇阵锁住了滔滔江水。堤段上竖立的“军令状”“生死牌”“责任标”赫然醒目,它昭示着江苏沿江8市人民群众在洪水到来以前所做的一切。
我们沿江看到,所有的地段都有责任人,都有上一级领导监护,在堤上的三天时间里,我们见到了8位省级领导、三位将军守堤的影子,市县各级领导、党员干部更是不计其数。
我们来到位于下关的中山码头实地采访。登上防洪墙,极目望去,只见江水滔滔,似出海蛟龙奔腾不息,而防洪墙恰如磐石生根,岿然不动。一对家住中山门附近的老夫妻在我们旁边感慨地说:“修防洪墙实在是政府为老百姓办的一件大好事。”
随后,我们又来到地处下关的扬子冷冻食品厂。谈到防汛护堤,该厂厂长郝名照感触颇深,他说:“没修防洪墙前,每年汛期,工厂不是进水就是被淹,停产一两个月是常事。后来,我们咬牙花了310万元修了442米防洪墙。今年水位比1991年高得多,但我们厂一点没进水,一天没停产。现在是‘政府放心,工厂省心,群众安心’。”
一位家住下关三汊河路的老汉拉住记者的手说:“我从小生活在江边,每年一到汛期就提心吊胆,家家都把家具、家电等用砖头垫高,把身份证、户口本、存折等贵重物品用塑料袋装好,随身携带,以防万一。1991年我们这里有3000多户被泡在水里。现在这么大的水,我们正常生活,一点都不用担心,防洪墙太好啦,真要好好谢谢政府!”
一位香港记者来江苏采访省委书记陈焕友:“你们能够抗御住今年的特大洪水,是否由于你们经济条件较好?”陈焕友答:“江苏的经济比较发达,这是事实。但我们搞现代化建设,各方面都需要钱,投入到水利上的钱还是很有限的。能够抗御住像今年这样罕见的大洪水,主要是由于我们坚决贯彻党中央、国务院的部署,全省上下高度重视,充分发动群众,坚决相信群众,依靠群众。”
长江流经江苏425公里,两岸主江堤约1000公里,如果包括14个江心洲在内,江堤长达1550公里。流经的8个省辖市经济总量占全省70%以上,也就是说这8个省辖市的经济总量达4700亿元之多,其中:南京761亿元,无锡960亿元,苏州1133亿元。
从以上这组数字不难看出,江苏淹不起。怎么办?江苏人开始算起惠及千秋的大账:投巨资修堤坝,好钢用在刀刃上。
南京市将水利建设作为一号工程,城市防洪墙每公里耗资300多万元,去年一年就建成一百多公里。靖江市长江堤防总投资1.35亿元,除了省财政贴息一部分以外,市财政每年安排预算内水利建设资金和防洪保安资金各400万元。
把江堤达标建设列为今年省政府必办的25件实事之一。陈焕友、郑斯林等省领导多次亲临江堤建设现场检查指导。全省江海堤防达标建设,今年计划投资11亿元。目前,江堤已完成土方达标635公里,砼块石护坡335公里,长江两岸的“铜墙铁壁”在生长!
江苏省领导说:“从今年的防汛抗洪看,我们钱没白花、汗没白流、心没白操。值!”
防汛抗洪,重点在防,多少次的水患,使得江苏上上下下意识到,“水患大小都是灾”。1991年,江苏省遭到了罕见的特大洪涝灾害,全省损失达200亿元之巨。江苏人痛定思痛,提出“大灾后反思,反思后大干”,掀起了水利建设新高潮。
加大投入打基础。省、市、县按每年可用财力的2%—4%增加对水利建设的投入,同时采取了建立防洪保安资金、农业重点开发资金、水利建设专项基金等一系列筹集水利建设资金的政策措施,使水利建设由行业行为转变为社会行为,形成了多元化、多渠道、多层次的水利投入机制,走出了全社会办水利的新路。尤其值得书上一笔的是防洪保安资金。1991年特大洪涝之后,兴修水利急需大量资金,当时的省长陈焕友经过调研,提出了建立全省防洪保安资金的思路,即全省每个在岗职工每年交纳10元钱用于水利建设。这一办法得到了国务院领导同志的批准,由此江苏在全国第一个建立防洪保安资金,每年可筹集水利建设费用6亿元左右。“八五”以来,全省水利建设新上了几十项大型工程项目,总投资200多亿元,今年全省水利建设总投入也超过了70亿元。
开展江堤三年达标,海堤五年达标建设。1997年张家港台风袭击使省委书记陈焕友彻夜难眠,他连夜召集分管水利的副省长姜永荣和水利厅长翟浩辉协商,并征得常委会议同意形成决议,于是一场江堤三年达标,海堤五年达标的建设高潮在全省轰轰烈烈地开展起来,仅去冬今春,就有1/3的江堤达到规定标准,在今年的抗洪中发挥了极大的防护作用。记者沿江苏400多公里的江堤走了一圈,发现至少有1/3的江堤系钢筋水泥浇铸而成,有多处江水几与堤面平行,但江堤却安然无恙,始终没有管涌和溃堤的危险。群众说:“冬春挑土方,汛期心不慌。”修水利,除水患,为千里“江上长城”“强筋壮骨”,政府贷款,农民出资,干部捐助,有力出力,无力出钱。沿江人民表现了可贵的参与精神。很多县的机关干部年年少拿一个月的工资来资助堤防建设,很多老百姓捐出了各种建设物资,日日讲,年年建,连小学生也知道了防汛的重要性。
“道高一尺,魔高一丈。”江苏军民在和洪水的搏斗中,不仅使上了全部的体力,也耗上了不少脑力,巧斗加勇斗,制服洪魔才有了保障。水大,不如人的决心大;水高,不如人的信心高,在千千万万的现代大禹面前,洪水只有咆哮奔腾,向东、向东,汇入大海。